{"id":159,"date":"2013-01-16T00:35:33","date_gmt":"2013-01-15T17:35:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.saplaw.top\/?p=79"},"modified":"2013-01-16T00:35:33","modified_gmt":"2013-01-15T17:35:33","slug":"organ-negara-hukum-indonesia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/velocitydatacenter.biz\/saplaw.top\/news\/organ-negara-hukum-indonesia\/","title":{"rendered":"ORGAN NEGARA HUKUM INDONESIA"},"content":{"rendered":"
1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/b><\/span><\/span><\/b>Konsep Organ Negara<\/b><\/span><\/div>\n
a.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Hans Kelsen
\nmemberikan definisi tentang Konsep organ Negara ditinjau dari fungsinya.[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nFungsi itu terbagi menjadi 2 (dua) bagian yakni sebagai menciptakan norma (norm creating<\/i>) dan menjalankan norma (norm applaying<\/i>). K.C. Wheare juga
\nmembagi organ Negara dalam konstitusi dalam bentuk institusi-institusi uatama
\nPemerintah, seperti legislative, ekskutif dan Yudikatif, sedangkan penentuan
\nkomposisi dan cara pengangkatannya lembaga tersebut, seringkali diserahkan pada
\nhukum biasa (ordinary law<\/i>).[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Selanjutnya
\nbeberapa pakar dan pendapat ahli berkenaan dengan konsepsi lembaga Negara pasca
\namandemen konstitusi (Undang-Undang Dasar 1945 amandemen) di Indonesia
\ndiantanya :<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Prof. Dr. T. Sri
\nSoemantri, SH.<\/span><\/b><\/div>\n
Beberapa
\nperubahan dalam UUD 1945 menurut Sri Soemantri adalah Pembatasan kekuasaan
\nPresiden, Pemisahan kekuasaan, Pengauran Pemerintahan Daerah, selanjutnya
\nmengenai Kedaulatan berada ditangan rakyat dan dilaksanakan menurut UUD 1945,
\nkemudian dinyatakan dengan tegas bahwa Indonesia adalah Negara Hukum, adanya
\nlembaga-lembaga Negara baru seperti DPD, KY dan MK, kemudian DPA dilakukan
\npenghapusan, dan yang terakhir adalah adanya ketentuan bahwa anggaran
\npendidikan sekurang-kurangnya 20% dari APBN. Akibat dari diubahnya pasal 1
\ntentang kedaulatan, maka MPR tidak lagi sebagai lembaga tertinggi Negara,
\ndengan demikian kedudukan MPR sederajat dengan lembaga-lembaga yang lain,
\nseperti DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presiden, Mahkamah Agung, Mahkamah
\nKonstitusi, Komisi Yudisial dan Badan Pemeriksa Keuangan.[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <\/b><\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Prof. Dr. Bagir
\nManan, SH., L.LM.<\/span><\/b><\/div>\n
Dorongan
\nmemperbaharui dan mengubah UUD 1945 sesuai dengan kenyataan bahwa sebagai
\nsubsistem tatanan konstitusi dalam pelaksanaannya tidak berjalan sesuai dengan staatside<\/i> mewujudkan Negara berdasarkan
\nkonstitusi seperti tegaknya tatanan demokrasi, Negara berdasarkan atas hukum
\nyang menjadmin hal-hal seperti Hak Asasi Manusia, kekuasaan kehakiman yang
\nmerdeka, serta keadilan social bagi seluruh rakyat Indonesia, yang terjadi
\nadalah etatisme, otoriterisme atau kediktatoran yang menggunakan UUD 1945
\nsebagai sandaran.[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nSedangkan tujuan dari adanya Amandemen UUD 1945 menurut Bagir Manan adalah Pertama<\/i>, mewujudkan kembali pelaksanaan
\ndemokrasi dalam segala peri kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, Kedua<\/i>, mewujudkan kembali pelaksanaan
\nprinsip Negara yang berdasarkan hukum, ketiga<\/i>,
\npemberdayaan rakyat dibidang politik, ekonomi, social dan lain-lain, kempat<\/i>, mewujudkan kesejahteraan umum
\ndan sebesar-besarnya kemakmuran atas dasar keadilan social bagi seluruh rakyat
\nIndonesia.[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Prof. Dr. Jimly
\nAsshiddiqie.<\/span><\/b><\/div>\n
Menurut Jimly Asshiddiqie
\nada beberapa hal yang melatarbelakangi adanya amandemen Undang-Undang Dasar
\n1945, yang salah satunya berakibat terhadap pergeseran format kelembagaan
\nnegara, diantaranya, Pertama<\/i>,
\nMengenai peralihan fungsi kekuasaan untuk membentuk Undang-Undang, Kedua<\/i>, perumusan pasal-pasal Hak Asasi
\nManusia, Ketiga<\/i>, pencantuman
\nketentuan mengenai keanggotaan unsur TNI dan POLRI yang bersifat sementara, Keempat<\/i>, pencantuman DPD, Kelima<\/i>, perkembangan pemilihan Presiden
\ndan Wakil Presiden secara langsung, Keenam<\/i>,
\nKekuasaan Kehakiman yang mandiri, Ketujuh<\/i>,
\nPemisahan Kekuasaan, Kedelapan<\/i>,
\nkurangnya\u00a0 <\/span>disadari pentingnya paradigm
\npemikiran konseptual kenegaraan yang seharusnya melandasi perumusan perubahan
\nterhadap materi UUD.[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Prof. Dr. Moh. Mahfud
\nMD, SH., SU.<\/span><\/b><\/div>\n
Menurut Mahfud
\ntujuan diadakannya amandemen UUD 1945 adalah agar hubungan kerja antara lembaga
\nNegara yang jauh lebih mencerminkan check
\nand balance<\/i> sehingga Negara Indonesia menjadi lebih demokratis. Presiden
\ndan DPR sudah diposisikan secara sejajar, dan tidak ada kooptasi dan dominasi
\ndari yang satu terhadap yang lain, lembaga legislative tak bisa bermain-main
\nmembuat Undang-Undang, karena jika itu terjadi bisa diuji (dibatalkan) oleh
\nMahkamah Konstitusi, untuk menjaga keluhuran martabat hakim-hakim diawasi oleh
\nKomisi Yudisial.[7]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nSelain itu kemajuan besar terhadap UUD 1945 amandemen adalah terutama
\nmenguatnya format dan mekanisme check and balanceoleh lembaga yudisial dan
\npengaturan lebih rinci tentang perlindungan Hak Asasi Manusia.[8]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Prof. Abdul
\nMuktie Fadjar, SH., MS.<\/span><\/b><\/div>\n
Beberapa alasan
\ndikemukakan Muktie Fadjar, diantaranya alasan
\nHistoris<\/i>, bahwa dalam sejarahnya UUD 1945 memang didesain sifatnya hany
\nsementara, alasan Filosofis<\/i> terdapat
\npercampuradukan seperti faham kedaulatan rakyat dengan faham integralistik dan
\nfaham Negara hukum dengan faham Negara kesatuan, alasan Teoritis<\/i> keberadaan konstitusi seyogyanya untuk membatasi
\nkekuasaan agar tidak sewenang-wenang, akan tetapi UUD 1945 sebelum amandemen
\ntidak mencerminkan hal tersebut, alasan
\nyuridis<\/i> terdapat pengaturan mengenai perubahan UUD 1945 sebagaimana Pasal
\n37, alasan politis praktis<\/i> bahwa
\nsecara sadar maupun tidak sadar UUD 1945 sebelum amandemen dalam praktek
\npolitik sering menyimpang dari teks aslinya.[9]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
b.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Apabila dilihat
\ndari aspek dasar hukum pembentukannya di Indonensia, maka terdapat beberapa
\norgan yang dapat dikatakan sebagai lembaga Negara, seperti yang dapat
\ndigambarkan berikut ini :[10]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
\"\"<\/div>\n
2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/b><\/span><\/span><\/span><\/b>Urgensi Amandemen Kelima<\/b><\/span><\/div>\n
a.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Saya setuju<\/span><\/i><\/b> dengan
\nAmandemen Kelima terhadap UUD 1945<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
b.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Alasan terhadap
\nurgensi<\/span><\/i><\/b> <\/b>Amandemen Kelima
\nterhadap UUD 1945<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Konstitusi
\nmerupakan produk kesepakatan politik (resultante<\/i>)[11]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>,
\nsehingga diadalamnya juga berisi kepentingan-kepnetingan yang ingin dicapai pada
\nmasanya.<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Dalam
\nbeberapa pengaturan UUD 1945 terdapat beberapa Pasal yang dari segi
\npengaturannya belum jelas, sehingga perlu penegasan kembali, baik dari segi
\nbahasa maupun penegasan mengenai makna dan artinya.<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Masih
\nterdapatnya konsentrasi kekuasaan yang mengakibatkan terjadinya kewenangan yang
\nbersifat otoriter, sehingga sangat memungkinkan adanya abuse of power<\/i>[12]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Terdapat
\nbeberapa lembaga Negara yang dari segi kewenangannya masih sangat lemah,
\nsehingga kedudukannya perlu ditambah untuk optimalisasi peran dan fungsinya.<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Penghapusan
\nbeberapa pasal yang bersifat konkrit, seperti lumrahnya suatu konstitusi
\nmengatur hal yang bersifat asas atau pokok-pokok serta yang bersifat umum dalam
\nsuatu Negara.[13]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
c.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Mekanisme Perubahan<\/span><\/i><\/b> <\/b>UUD 1945 <\/b>di Indonesia setelah amandemen UUD 1945 tergolong rijid,[14]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nhal itu didasarkan pada tingkat kesulitan untuk merubah UUD 1945. Adapun
\ncirri-ciri khusus konstitusi fleksibel menurut Bryce adalah : elastic,
\ndiumumkan dan dirubah dengan cara yang sama seperti Undang-Undang, berbeda
\ndengan cirri-ciri pokok dari konstitusi rigid, meliputi : memiliki derajat yang
\nlebih tinggi dari derajat peraturan perundang-undangan yang lain dan hanya
\ndapat diubah dengan cara yang khusus dengan syarat-syarat yang berat.[15]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Untuk
\nmengenai proses atau tata cara Perubahan UUD 1945, sebenarnya ada beberapa
\nDisertasi dari beberapa Pakar Hukum sejauh yang penulis Ketahui, diantaranya
\nSri Soemantri[16]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>,
\nTaufiqurrahman Sahuri[17]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\ndan Budiman NPD Sinaga[18]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>,
\nyang pada dasarnya proses perubahan UUD 1945 dapat dilakukan melalui Pasal 37
\nayat (1), ayat (2), ayat (3) dan ayat (4) Undang-Undang Dasar 1945 amandemen, dapat
\ndijelaskan diantaranya :<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Usul
\nperubahan pasalpasal UndangUndang Dasar dapat diagendakan dalam sidang Majelis
\nPermusyawaratan Rakyat apabila diajukan oleh sekurangkurangnya 1\/3 dari jumlah
\nanggota Majelis Permusyawaratan Rakyat.<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Setiap
\nusul perubahan pasalpasal UndangUndang Dasar diajukan secara tertulis dan
\nditunjukkan dengan jelas bagian yang diusulkan untuk diubah beserta alasannya.<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Untuk
\nmengubah pasalpasal UndangUndang Dasar, Sidang Majelis Permusyawaratan Rakyat
\ndihadiri oleh sekurangkurangnya 2\/3 dari jumlah anggota Majelis Permusyawaratan
\nRakyat.<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Putusan
\nuntuk mengubah pasalpasal UndangUndang Dasar dilakukan dengan persetujuan
\nsekurangkurangnya lima puluh persen ditambah satu anggota dari seluruh anggota
\nMajelis Permusyawaratan Rakyat.<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Khusus
\nmengenai bentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia tidak dapat dilakukan
\nperubahan.<\/span><\/div>\n
Dengan demikian
\nmenjadi jelas mengenai tata cara dan prosedur mengenai perubahan UUD 1945.<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Beberapa yang
\nperlu dirubah<\/span><\/i><\/b>
\nserta keuntungan dan kerugian apabila dilaksanakan atau tidak dilaksanakan
\nKelima terhadap UUD 1945, diantaranya :<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n
\u00a0<\/span>No.<\/span><\/b><\/div>\n<\/td>\n
\n
JENIS<\/span><\/b><\/div>\n<\/td>\n
\n
KEUNTUNGAN<\/span><\/b><\/div>\n<\/td>\n
\n
KERUGIAN<\/span><\/b><\/div>\n<\/td>\n
\n
KETERANGAN<\/span><\/b><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
1.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Penguatan system Presidensial<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Sehingga
\nPresiden dapat melaksanakan kebijakan dengan leluasa, dengan tidak merasa
\ntakut dengan DPR<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
–<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Dapat menambah
\nayat dalam Bab III UUD 1945<\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
2.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Penguatan DPD<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Fungsi
\ndan peran DPD dapat optimal sebagai bagian dari perwakilan rakyat<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
–<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Penambahan Kewenangan<\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
3.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Penggantian Presiden<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Antisipasi terhadap macetnya
\npenggantian Presidendalam masa jabatannya (Pasal 8 ayat (3))<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
–<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Lebih
\nspesifik dapat terjadi jika belum ada Presiden\/Wapres terpilih pada saat
\nhabisnya tenggat pengisian kedua jabatan tersebut<\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
4.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Penegasan Kewenangan KY<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Jangkauan
\nobjek yang diawasi dan objek pengawasannya<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
–<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Dipertegas<\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
5.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Penambahan kewenangan MK<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Constitutional
\ncomplain dan constitutional question<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
–<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Penambahan
\nkewenangan<\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
6.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Anggaran Pendidikan 20%<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
–<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Apabila dirasa
\nmemberatkan, dan tidak sesuai dengan perkembangan<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
Dihapus\/Diganti<\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
<\/div>\n
3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Prinsip Demokrasi<\/b><\/span><\/div>\n
a.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Dalam buku Jimly
\nAsshiddiqie yang berjudul \u201cKonstitusi dan Konstitusionalisme Indonesia\u201d[19]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nmenyebutkan terdapat prinsip pokok sebagai pilar-pilar utama yang menyangga
\nNegara modern yang layak menyandang gelar sebagai Negara hukum, diantanya :<\/span><\/div>\n
1.
\n<\/span><\/span><\/span>Supremasi
\nHukum (supremacy of law)<\/i><\/span><\/div>\n
2.
\n<\/span><\/span><\/span>Persamaan
\ndalam hukum (equality before the law)<\/i><\/span><\/div>\n
3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/i>Asas legalitas (due process of law)<\/i><\/span><\/div>\n
4.
\n<\/span><\/span><\/span>Pembatasan
\nkekuasaan<\/span><\/div>\n
5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Organ-organ ekskutif Independen<\/span><\/b><\/div>\n
6.
\n<\/span><\/span><\/span>Peradilan
\nbebas dan tidak memihak<\/span><\/div>\n
7.
\n<\/span><\/span><\/span>Peradilan
\ntata usaha Negara<\/span><\/div>\n
8.
\n<\/span><\/span><\/span>Peradilan
\nTata Negara (constitutional court)<\/i><\/span><\/div>\n
9.
\n<\/span><\/span><\/span>Perlindungan
\nHak Asasi Manusia<\/span><\/div>\n
10.\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Bersifat
\ndemokratis (democratiche rechtsstaat)<\/i><\/span><\/div>\n
11.\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Berfungsi
\nsebagai sarana mewujudkan tujuan berbegara (welfare
\nstate)<\/i><\/span><\/div>\n
12.\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Transparansi dan
\nkontrol sosial<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Adapun maksud
\ndari organ-organ ekskutif independen<\/i>
\ntersebut adalah independen tersebut dalam artian lembaga ekskutif tersebut
\nbebas dari kekuasaan ekskutif, independensi lembaga ekskutif tersbut sangat
\npenting untuk menjamin demokrasi, karena fungsinya dapat disalahgunakan oleh
\nPemerintah untuk melanggeng kekuasaan.[20]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nContoh lembaga-lembaga ekskutif yang independen seperti adalah Bank Central,
\norganisasi tentara, organisasi kepolisian dan kejaksaan, selain itu juga
\nlembaga-lembaga baru seperti Komnas HAM, KPU, Ombudsman, Komisi Penyiaran dan
\nsebagainya.<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Sedangkan
\nprinsip-prinsip Negara hukum menurut ahli yang lain diantaranya :<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Stahl[21]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/b><\/div>\n
1.
\n<\/span><\/span><\/span>Hak
\nasasi manusia<\/span><\/div>\n
2.
\n<\/span><\/span><\/span>Pemisahan
\natau pembagian kekuasaan<\/span><\/div>\n
3.
\n<\/span><\/span><\/span>Pemerintah
\nberdasarkan peraturan-peratuan<\/span><\/div>\n
4.
\n<\/span><\/span><\/span>Peradilan
\nadministrasi dalam perselisihan<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>AV. Dicey[22]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/b><\/div>\n
1.
\n<\/span><\/span><\/span>Supremacy
\nof law<\/span><\/div>\n
2.
\n<\/span><\/span><\/span>Equlity
\nbefore the law<\/span><\/div>\n
3.
\n<\/span><\/span><\/span>Terjaminnya
\nHAM<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Konsep Rule of
\nLaw[23]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/b><\/div>\n
1.
\n<\/span><\/span><\/span>Konstitusionalisme<\/span><\/div>\n
2.
\n<\/span><\/span><\/span>Badan
\nkehakiman yang independen<\/span><\/div>\n
3.
\n<\/span><\/span><\/span>Pemilu
\nyang bebas<\/span><\/div>\n
4.
\n<\/span><\/span><\/span>Kebebasan
\nmenyatakan pendapat<\/span><\/div>\n
5.
\n<\/span><\/span><\/span>Kebebasan
\nberserikat dan berorganisasi<\/span><\/div>\n
6.
\n<\/span><\/span><\/span>Civic
\neducation<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Henry B. Mayo[24]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/b><\/div>\n
1.
\n<\/span><\/span><\/span>Menyelesaikan
\nperselisihan antara damai dan sukarela melembaga<\/span><\/div>\n
2.
\n<\/span><\/span><\/span>Menjamin
\nterselenggaranya perubahan secara damai dalam suatu masyarakat yang sedang
\nberubah<\/span><\/div>\n
3.
\n<\/span><\/span><\/span>Menyelenggarakan
\npergantian pemimpin secara teratur<\/span><\/div>\n
4.
\n<\/span><\/span><\/span>Membatasi
\npemakain kekerasan secara minimum<\/span><\/div>\n
5.
\n<\/span><\/span><\/span>Menganggap
\nwajar keanekaragaman<\/span><\/div>\n
6.
\n<\/span><\/span><\/span>Menjamin
\ntegaknya keadilan<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Miriam Budiardjo[25]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/b><\/div>\n
1.
\n<\/span><\/span><\/span>Pemerintahan
\nyang bertanggung jawab<\/span><\/div>\n
2.
\n<\/span><\/span><\/span>System
\nperwakilan yang dipilih melalui pemilu<\/span><\/div>\n
3.
\n<\/span><\/span><\/span>Adanya
\npartai politik<\/span><\/div>\n
4.
\n<\/span><\/span><\/span>Pers
\ndan media massa yang bebas menyatakan pendapat<\/span><\/div>\n
5.
\n<\/span><\/span><\/span>System
\nperadilan yang bebasuntuk menjamin HAM<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Nomokrasi Islam (Muhammad
\nTahir Azhari)[26]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/b><\/div>\n
1.
\n<\/span><\/span><\/span>Prinsip
\nkekuasaan sebagai amanah<\/span><\/div>\n
2.
\n<\/span><\/span><\/span>Prinsip
\nmusyawarah<\/span><\/div>\n
3.
\n<\/span><\/span><\/span>Prinsip
\nkeadilan<\/span><\/div>\n
4.
\n<\/span><\/span><\/span>Prinsip
\npersamaan<\/span><\/div>\n
5.
\n<\/span><\/span><\/span>Prinsip
\npengakuan dan persamaan terhadap HAM<\/span><\/div>\n
6.
\n<\/span><\/span><\/span>Prinsip
\nperadilan bebas<\/span><\/div>\n
7.
\n<\/span><\/span><\/span>Prinsip
\nperdamaian<\/span><\/div>\n
8.
\n<\/span><\/span><\/span>Prinsip
\nkesejahteraan<\/span><\/div>\n
9.
\n<\/span><\/span><\/span>Prinsip
\nketaan rakyat<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>International
\nCommission of Jurist<\/span><\/b><\/div>\n
1.
\n<\/span><\/span><\/span>Keamanan
\npribadi harus dijamin<\/span><\/div>\n
2.
\n<\/span><\/span><\/span>Tidak
\nada hak-hak fundamental dapat ditafsirkan<\/span><\/div>\n
3.
\n<\/span><\/span><\/span>Penjaminan
\nterhadap kebebasan mengeluarkan pendapat<\/span><\/div>\n
4.
\n<\/span><\/span><\/span>Kehidupan
\npribadi orang harus tidak dilanggar<\/span><\/div>\n
5.
\n<\/span><\/span><\/span>Kebebasan
\nberagama harus dijamin<\/span><\/div>\n
6.
\n<\/span><\/span><\/span>Hak
\nuntuk mendapatkan pengajaran<\/span><\/div>\n
7.
\n<\/span><\/span><\/span>Hak
\nuntuk berkumpul dan berserikat<\/span><\/div>\n
8.
\n<\/span><\/span><\/span>Peradilan
\nbebas dan tidak memihak<\/span><\/div>\n
9.
\n<\/span><\/span><\/span>Kebebasan
\nmemilih dan dipilih dalam politik<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Negara Hukum
\nIndonesia (Azhari)[27]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/b><\/div>\n
1.
\n<\/span><\/span><\/span>Hukumnya
\nbersumber pada Pancasila<\/span><\/div>\n
2.
\n<\/span><\/span><\/span>Berkedaulatan
\nrakyat<\/span><\/div>\n
3.
\n<\/span><\/span><\/span>System
\nkonstitusi<\/span><\/div>\n
4.
\n<\/span><\/span><\/span>Persamaan
\nkedudukan dalam hukum dan pemerintahan<\/span><\/div>\n
5.
\n<\/span><\/span><\/span>Kekuasaan
\nkehakiman yang independen<\/span><\/div>\n
6.
\n<\/span><\/span><\/span>Pembentuk
\nUU adalah Presiden bersama DPR<\/span><\/div>\n
7.
\n<\/span><\/span><\/span>Dianutnya
\nsystem MPR<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Pendapat saya
\nterhadap beberapa perkembangan dan pendapat dari ahli mengenai Negara hukum
\npada intinya menginginkan adanya tujuan dan fungsi yang lebih baik, pada
\ndasarnya konsep teoritis demokrasi menawarkan prinsip-prinsip umum untuk
\nmenjalankan pemerintahan yang baik, yaitu pemerintahan senantiasa dalam kontrol
\ndan partisipasi masyarakat.[28]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
b.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Lembaga Negara
\nyang melakukan fungsi penegakan hukum diantaranya :<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Kepolisian<\/span><\/b><\/div>\n
Fungsi Kepolisian adalah salah satu fungsi pemerintahan negara di
\nbidang pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat, penegakkan hukum,
\nperlindungan, pengayoman d<\/span>an pelayanan kepada masyarakat. <\/span>Kepolisian
\nNegara Republik Indonesia bertujuan untuk mewujudkan keamanan dalam negeri yang
\nmeliputi terpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya
\nhukum, terselenggaranya perlindungan, pengayoman dan pelayanan masyarakat,
\nserta terbinanya ketenteraman masyarakat dengan menjunjung tinggi hak asasi
\nmanusia.[29]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span> Kinerja lembaga
\nini cukup memprihatinkan, hal itu dikarenakan kinerja yang ditunjukkan tidak
\ncukup signifikan dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya.<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Kejaksaan<\/span><\/b><\/div>\n
Kejaksaan R.I.
\nadalah lembaga negara yang melaksanakan kekuasaan negara, khususnya di bidang
\npenuntutan. Sebagai badan yang berwenang dalam penegakan hukum dan keadilan,
\nKejaksaan dipimpin oleh Jaksa Agung yang dipilih oleh dan bertanggung jawab
\nkepada Presiden.[30]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nKejaksaan Agung, Kejaksaan Tinggi, dan Kejaksaan Negeri merupakan kekuasaan
\nnegara khususnya dibidang penuntutan, dimana semuanya merupakan satu kesatuan
\nyang utuh yang tidak dapat dipisahkan. Kinerja Kejaksaan juga kurang begitu
\nsignifikan dalam melakukan pembongkaran terhadap perkara-perkara besar yang ada
\ndi Indonesia<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Kehakiman<\/span><\/b><\/div>\n
Perubahan
\nUndang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 telah membawa
\nperubahan dalam kehidupan ketatanegaraan khususnya dalam pelaksanaan kekuasaan kehakiman.[31]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span>
\nKekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan
\nperadilan guna menegakkan hukum dan keadilan. Kekuasaan kehakiman dilakukan
\noleh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yang berada di bawahnya dalam
\nlingkungan peradilan umum, lingkungan peradilan agama, lingkungan peradilan
\nmiliter, lingkungan peradilan tata usaha negara, dan oleh sebuah Mahkamah
\nKonstitusi. Kinerja Badan peradilan yang berada dibawah Mahkamah Agung tidak
\nmenunjukkan kinerja yang baik, akan tetapi lembaga Mahkamah Konstitusi sangat
\nmemberikan contoh dan sangat diharapkan oleh masyarakat.<\/span><\/div>\n
–
\n<\/span><\/span><\/span>Lembaga Penegak
\nHukum Lainnya<\/span><\/b><\/div>\n
Lembaga-lembaga
\nNegara lain yang ruang lingkup fungsinya sebagai aparat penegak hukum, akan
\ntetapi bersifat khusus terhadap beban kerja yang tidak bersifat umum. Lembaga
\npenegak hukum seperti ini seperti KPK, Komnas HAM, Komisi Informasi,Ombudsman
\ndan lain sebagainya. Mengenai kinerja lembaga baru ini dapat dikatakan
\nmenunjukkan angka yang signifikan. Mengingat lembaga ini menunjukkan
\neksistensinya dalam mewujudkan penegakan hukum yang sesuai dengan kaidah-kaidah
\nkeadilan masyarakat. <\/span><\/div>\n
<\/div>\n
c.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Secara logika
\nhukum Indonesia belum menerapkan rule of
\nlaw<\/i> dengan baik, mengingat secara filosofis Indonesia menganut system
\nNegara berdasarkan Hukum, untu itu seharusnya dalam segala bidang mampu
\nmemberikan rasa keadilan dalam masyarakat, kemudian secara yuridis normatif
\nIndonesia merupakan Negara yang berdasarkkan hukum, dengan demikian harusnya
\nrul of law tumbuh dan berkembang secara pesat di Indonesia, dikarenakan sudah
\ntertuang dalam UUD 1945. Kemudian secara sosiologis belum mencerminkan
\nsignifikansi terhadap penerapan rule of law secara baik, banyak beberapa kasusu
\nbaik korupsi kolusi dan nepotisme yang dilakukan aparat dan pejabat Negara
\nmencerminkan ketidak mampuan atau rendahnya rasa dan cinta tanah air dan
\nbangsa, sehingga memberikan efek buruk terhadap penegakan hukum di Indonesia.
\nKemudian secara politis sebenarnya Indoensia mengakui adanya persamaan didepan
\nhukum, akan tetapi dalam tataran pelaksanaan masih terdapat beberapa orang atau
\noknum yang diberlakukan secara berbeda di depan hukum , dikarenakan hal
\ntertentu, dapat berupa memiliki jabatan, harta atau kedekatan kerabat dan lain
\nsebagainya.<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>A.B. Kusuma
\ndalam bukunya \u201cSistem Pemerintahan
\nPendiri Bangsa versus Sistem Presidensial orde reformasi<\/i>\u201d menyatakan bahwa
\nPresiden Susilo bambang Yudhoyono tidak melaksanakan system Presidensial murni
\ndan konsekuen[32]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.
\nHal itu tentunya didukung dengan beberapa hal yang terjadi dilapangan ketika
\nPresiden SBY mengeluarkan kebijakan-kebijakan yang masih merasa ketakutan
\nterhadap lembaga parlemen. Dengan demikian tentunya sangat disayangkan
\nmengingat Presiden secara langsung dipilih oleh rakyat, akan tetapi dalam
\nmenjalankan pemerintahannya Preisden SBY seakan-akan menjalankan pemerintahan
\ndalam system Pemerintahan Parlementer, yang masih harus disetir oleh Parlemen. <\/span><\/div>\n
Diketahui bersama bahwa secara
\nteori sistem pemerintahan \u00a0terbagi menjadi 2 (dua), yaitu sistem
\npemerintahan parlementer (parliamentary system<\/i>) dan sistem pemerintahan
\npresidensial (presidential system<\/i> ). Walaupun dalam tatanan
\nimplementasinya ada sistem pemerintahan yang bersifat campuran (hybrid
\nsystem)<\/i>. Pada prinsipnya sistem pemerintahan itu mengacu pada bentuk
\nhubungan antara lembaga legislatif dengan lembaga eksekutif.[33]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nPemberlakuan sistem pemerintahan terhadap suatu negara tergantung pada
\nkebutuhan, faktor sejarah dan kondisi sosio-politik suatu negara.[34]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nSistem parlementer adalah sistem yang menekankan parlemen sebagai subjek
\npemerintahan, sementara sistem presidensial menekankan peran presiden
\n(eksekutif) sebagai subjek pemerintahan.[35]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nKeduanya memiliki latar belakang berbeda yang menyebabkan berbeda pula dalam
\nnorma dan tatacara penyelenggaraan pemerintahannya. Karakter pemerintahan
\nparlementer adalah pada dasarnya dominannya posisi parlemen terhadap eksekutif.
\nsementara karakter sistem presidensial adalah pada dominannya peran presiden
\ndalam sistem ketatanegaraan. Sistem parlementer dan sistem presidensial adalah
\ndua hal yang berbeda, bukan merupakan tesis ataupun antitesa yang melahirkan
\nsintesa.[36]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
Terkhusus untuk indonesia
\nsendiri, menjadi suatu perdebatan sampai sekarang dikalangan para pakar hukum
\ntata negara dan politik bahwa sistem pemerintahan indonesia menganut sistem
\npemerintahan yang berbentuk apa. Hanta yuda, mengemukakan bahwa ketika UUD 1945
\nbelum diamandemen, corak pemerintahan indonesia sering dikatakan sebagai sistem
\nsemipresidensial. Namun dalam prakteknya sistem pemerintahan indonesia justru
\nlebih mendekati corak parlementer.[37]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nDan setelah amandemen UUD 1945 sistem pemerintahan indonesia menjadi sistem
\npresidnesial murni.[38]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nSedangkan Bagir manan menyebutkan bahwa sistem pemerintahan indonesia menganut
\nsistem pemerintahan presidensial karena berpendapat pertanggungjawaban presiden
\nkepada MPR bukan merupakan pertanggungjawaban kepada badan legeslatif. dalam
\nhal ini menambahkan, petanggungjawaban Presiden kepada MPR tidak boleh
\ndisamakan dengan pertanggungjawaban kabinet\u00a0 kepada parlemen (dalam sistem
\nparlementer).[39]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
Berbeda pendapat dengan apa
\nyang dijelaskan Sri Soemantri bahwa sistem pemerintahan indonesia menganut
\nsistem campuran. Karasteristik campuran didasarkan pada kesimpulan yang ditarik
\ndari penjelasan UUD 1945, yaitu (1) presiden dipilih dan diangkat oleh MPR, (2)
\nPresiden mandataris MPR, (3) MPR pemegang kekuasaan negara tertinggi, (4)
\nPresiden tunduk dan bertanggungjawab kepada MPR, dan (5) Presiden untergroentet
\nkepada MPR. jadi esensi dari kelima hal itu, presiden sebagai badan eksekutif
\nmendapat pengawasan langsung dari badan legeslatif. apabila eksekutif mendapat
\npengawasan langsung dari badan legeslatif, maka hal itu menunjukkan adanya segi
\npemerintahan parlementer.[40]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nDisamping sistem pemerintahan parlementer,\u00a0 UUD 1945 juga mengandung
\nanasir sistem presidensial. Anasir itu dapat dilihat dari adanya ketentuan
\nbahwa presiden merupakan pemegang kekuasaan pemrintahan. Dengan posisi seperti
\nbegitu, UUD 1945 menyatakan bahwa menteri-menteri diangkat dan diberhentikan
\noleh presiden. Selain kedua hal itu, dalam sistem ketatanegaraan indonesia, di
\nsamping sebagai kepala pemerintahan yang mempunyai kekuasaan riil, presiden
\njuga sebagai kepala negara (nominal head of state)<\/i>.[41]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
Sedangkan Jimly asshiddiqie,
\nmengemukakan bahwa setelah UUD 1945 diubah maka dalam hal ini, yang lebih dekat
\ndengan sistem yang dipakai di indonesia\u00a0 adalah sistem Amerika Serikat,
\nyaitu sistem presidensial murni.[42]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nSedangkan ditambahkan lagi bahwa sistem pemerintahan Republik Indonesia
\nbersadarkan UUD 1945 yang disahkan PPKI pada 18 Agustus 1945, juga menganut
\nsistem campuran.[43]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nTetapi pada pokoknya, sistem yang dianut adalah sistem presidensial, tetapi
\npresiden ditentukan tunduk dan bertanggungjawab kepada lembaga MPR yang terdiri
\natas anggota DPR dan ditambah utusan-utusan golongan fungsional.[44]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
Perdebatan dikalangan
\nakademisi terhadap sistem pemerintahan indonesia itu terjadi diakibatkan bapak
\npendiri bangsa ini yang mengiingkan memakai sistem pemerintahan yang bersifat
\n\u201cSistem sendiri\u201d sesuai dengan usul Dr. Soekiman, BPUPK dari Yogyakarta, dan
\nProf. Soepomo Ketuan Panitia Kecil BPUPK. Pada rapat panitia hukum dasar,
\nbentukan BPUPKI, tanggal 11 Juni 1945 dicapai kesepakatan bahwa indonesia tidak
\nakan menggunakan sistem parlementer seperti inggris karena karena merupakan
\npenerapan dari pandangan individualisme. Sistem tersebut juga tidak mengenal
\npemisahan kekuasaan yang tegas. Antara cabang legisltatif dan eksekutif
\nterdapat fusion of power <\/i>karena kekuasaan eksekutif sebenarnya adalah
\n\u201ebagian\u201c dari kekuasaan legislatif. Perdana Menteri dan para menteri sebagai
\nkabinet yang kolektif adalah anggota parlemen.\u00a0 Sebaliknya, sistem
\nPresidensial dipandang\u00a0 tidak cocok untuk Indonesia yang baru merdeka
\nkarena sistem tersebut mempunyai tiga kelemahan. Pertama, sistem presidensial
\nmengandung resiko konflik berkepanjangan antara legislatif \u2013 eksekutif. Kedua,
\nsangat kaku karena presiden tidak dapat diturunkan sebelum masa jabatannya
\nberahir. Ketiga, cara pemilihan \u201cwinner takes all<\/i>\u201d seperti
\ndipraktekkan di Amerika Serikat bertentangan dengan semangat bemokrasi.[45]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
Hemat penulis, bahwa sistem pemerintahan
\nindonesia setelah reformasi telah mengalami purifikasi sangat menonjol. Saat
\nini sistem pemerintahan indonesia cenderong kepada sistem pemerintahan yang
\nbersifat presidensial. Ini dapat dilihat dari beberapa ketentuan didalam UUD
\nNRI 1945 yang telah mengalami purifikasi. Ada 2 (dua) Pasal dalam UUD NRI 1945
\nyang mejadi dasar\u00a0 (basic)<\/i> sehingga indonesia dapat dikatakan
\ntelah menganut sistem presidensial. Pertama<\/i>, akibat diubahya sistem
\nkedaulatan MPR mejadi sistem Kedaulatan Rakyat, dimana sesuai Pasal 1 ayat (2)
\nUUD NRI 1945 (Pasca amandemen)[46]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nmenyebabkan sistem demokratisasi dinegara ini lebih baik. Terbukti pada tahun
\n2004 menjadi sejarah dalam sistem ketatanegaraan indonesia dimana
\ndilangsungkannya pemilihan presiden secara langsung oleh rakyat. Ini akibat
\ndari hasil amandemen UUD NRI Tahun 1945 Pasal 6A ayat (1) \u201cPresiden dan
\nWakil Presiden dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat.\u201d<\/i>
\nSBY-JK merupakan Presiden pertama yang merasakan hasil amanedem tersebut dengan
\nberhasil menjadi Presiden Periode 2004-2009 dan kembali terpilih SBY-Boediono
\nsebagai Presiden 2009-2014. Kedua<\/i>, kita dapat melihat indonesia
\nmenganut sistem presidensial pada Pasal 4 ayat (1) \u201cPresiden Republik
\nIndonesia memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-Undang Dasar 1945.<\/i>\u201d
\nSebenarnya Pasal ini bersifat tetap. Baik sebelum amandemen UUD NRI Tahun 1945
\nPasal ini tidak mengalami perubahan. Tetapi menurut hemat penulis, Pasal ini
\ntetap memberikan sebuah pengertian bahwa di indonesia hanya mengenal sistem
\neksekutif tunggal (single executive)<\/i>, yaitu antara kepala pemerintahan
\n(chief executive)<\/i> dan kepala negara (head of State)<\/i> sama
\nyaitu seorang Presiden sehingga sistem pemerintahan indonesia cenderong kepada
\nsistem pemerintahan yang bersifat Presidensial[47]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
Sebenarnya masih banyak
\nPasal-pasal didalam UUD NRI 1945 yang membenarkan bahwa sistem pemerintahan
\nindonesia lebih cenderong kepada sistem pemerintahan presidensial setelah
\namandemen UUD NRI 1945. Seperti bagaimana jabatan presiden bersifat tetap (position
\nis fixed)<\/i>. Pasal 7 \u201c Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatan
\nselama lima tahun, dan sesudahnya dapat dipilih kembali dalam jabatan yang
\nsama, untuk satu kali masa jabatan<\/i>.\u201d Perlu dipahami bahwa dalam sistem
\npresidensial dimana presidennya dipilih secara langsung oleh rakyat, secara
\ntidak langsung legitimasi yang diberikan juga sangat kuat (strong
\nlegitimacy)<\/i>, sehingga dalam proses penjatuhannya juga harus didasarkan
\npada keinginan rakyat semata atau diasarkan pada masa jabatan presiden telah
\nberakhir sesuai amanat konstitusi atau praktek ketatanegaraannya. Tetapi dalam
\npraktek sistem pemerintahan presidensial juga membenarkan adanya penjatuhan
\npresiden dalam masa jabatan, tetapi harus memenuhi syarat-syarat yang telah
\nditentukan, yaitu apabila Presiden dan Wakil Presiden tersebut melakukan sebuah
\npelanggaran hukum yang secara tegas diatur dalam konstitusi dan inilah dikenal
\ndengan nama Pemakzulan (impechment)<\/i>[48]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/i><\/span><\/a>
\n<\/i><\/div>\n
Khusus diindonesia sebelum dan
\nsetelah amandemen UUD 1945 ada sebuah praktek ketatanegaraan yang berbeda dalam
\nproses pemberhentian Presiden dalam masa jabatan. Ketika Orde baru, kedudukan
\nPresiden sebagai presiden sangatlah kuat dan sangat sulit untuk dijatuhkan.[49]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nIni dapat dilihat dari bunyi UUD 1945 \u201cJika Presiden mangkat, berhenti,
\natau tidak dapat melakukan kewajibannya dalam masa jabatannya,ia diganti oleh
\nWakil Presiden sampai habis waktunya\u201d<\/i>. Dalam Penjelasan Undang-Undang
\nDasar 1945 angka VII Alinea ketiga, menentukan : \u201c Jika Dewan menganggap
\nbahwa Presiden sungguh melanggar haluan negara yang telah ditetapkan oleh
\nUndang-Undang Dasar atau oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat, maka majelis itu
\ndapat diundang untuk persidangan istimewa agar supaya bisa meminta
\npertanggungjawaban Presiden.\u201d<\/i> Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan
\nSidang Istimewa ini diatur dalam ketetapan Majelis Permuswaratan Rakyat Nomor
\nIII Tahun 1978 Jo. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat No.VII Tahun 1973.
\nJadi, berdasarkan ketentuan tersbut, Presiden dapat diberhentikan dalam masa
\njabatannya karena alasan \u201cPresiden sungguh melanggar haluan negara yang telah
\nditetapkan oleh Undang-Undang Dasar atau oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat.
\nTetapi persoalannya apakah tindak pidana dapat dianggap sebagai salah satu
\npelanggaran terhadap haluan negara sebagaimana dimaksud dalam penjelasan UUD
\n1945 dan Majelis Permusyawaratan rakyat.[50]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
Ini berbeda setelah Amandemen
\nUUD 1945 dimana sistem Pemberhentian Presiden dalam masa jabatannya telah
\ndiubah dan diperbaruhi.[51]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nSaat ini untuk memberhentikan Presiden dan Wakil Presiden sangatlah sulit
\nkarena harus melalui beberapa tahap yaitu melalui Usul Dewam Perwakilan Rakyat
\n(DPR) apabila menganggap Presidan dan\/Wakil Presiden Melakukan Pelanggaran
\nHukum yang berupa Penghianatan terhadap negara, korupsi, penyuapan, tindak
\npidana\u00a0 berat lainnya, atau perbuatan tercela maupun apabila terbukti
\ntidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan\/Wakil Presiden, maka dapat
\nmengajukan usul kepada MPR (Majelis Permusyawaratan Rakyat) untuk diputus
\napakah Presiden Melanggar haluan negara ataukah tidak. Tetapi sebelum itu DPR
\nharus meminta kepada Mahkamah Konstitusi untuk memeriksa, mengadili dan memutus
\nDPR tersebut.[52]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
\nTetapi menurut penulis bahwa pemberhentian Presiden dan\/Wakil Presiden saat ini
\nuntuk dipraktekkan diindonesia sangatlah sulit walaupun didalam Konstitusi ada
\nyang mengaturnya. Ada beberapa alasan saya. Pertama<\/i>, Penafsiran
\nterhadap makna pelanggaran hukum tersebut yang diatur dalam UUD NRI 1945
\nmasihlah abstrak. Kedua<\/i>, Sistem pemberhentian presiden yang
\ndikehendaki oleh konstitusi yang rumit sehingga sangat sulit terjadi
\npemberhentian Presiden dalam masa jabatan. Ketiga<\/i>, konstitusi telah
\nmengamanahkan dengan jabatan\u00a0 tetap 5 (lima) tahun untuk Presiden
\ndan\/Wakil Presiden. Keempat<\/i>, dipilihnya sistem pemerintahan yang lebih
\ncenderong kepada Presidensial sebagai sistem pemerintahan indonesia dimana
\nPresiden dipilih secara langsung oleh rakyat, maka secara tidak langsung maka
\ntidak lembaga yang dapat menjatuhkan Presiden secara langsung kecuali rakyat
\nyang memilihnya.<\/div>\n
Kembali kepada sistem
\npemerintahan. Dibandingkan dalam sistem pemerintahan parlementer, kepala
\npemerintahan (chief executive)<\/i> cenderung mendapat tekanan politis dari
\nParlemen, sehingga apabila kepala pemerintahan (chief excecutive)<\/i>
\nberbeda pendapat dengan Parlemen maka ancaman Mosi tidak percaya selalu
\ndilontarkan oleh parlemen terhadap kepala pemerintahan yaitu perdana menteri,
\nsehingga jalannya roda pemerintahan dalam sistem parlementer relatif terganggu
\nakibat seringnya ganti-ganti kepala pemerintahan akibat perdana menterinya
\nberbeda pendapat dengan parlemen.<\/div>\n
Selanjutnya dalam Sistem
\nPresidensial \u00a0Presiden yang menentukan sendiri Kabinet yang dipimpinnya.
\nDalam sistem pemerintahan indonesia demikian juga dimana dalam UUD NRI Tahun
\n1945 Pasal 17 ayat (2) \u201c Menteri-menteri itu diangkat dan diberhentikan
\noleh Presiden.\u201d<\/i> Sama halnya dengan beberapa Pasal dalam UUD 1945 bahwa
\nPasal ini bersifat tetap, tidak ada perubahan dari sebelum amandemen sampai
\nsekarang. Dibawah ini akan dapat dilihat sejauhmana perbandingan Kewenangan dan
\nKedudukan yang menguatkan Posisi Presiden sebagai Pemegang kekuasaan Eksekutif
\ndan Posisi DPR Sebagai Pemegang Kekuasaan Legeslasi diindonesia.<\/div>\n
Kewenangan\u00a0 dan
\nKedudukan Presiden dan DPR menurut UUD NRI Tahun 1945 (setelah amandemen)<\/b><\/div>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n
No.<\/span><\/b><\/div>\n<\/td>\n
\n
PRESIDEN<\/span><\/b><\/div>\n<\/td>\n
\n
DPR
\nRI<\/span><\/b><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
1.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 4 Ayat (1) \u201c Presiden
    \nRepublik Indonesia memegang Kekuasaan Pemerintahan<\/b> menurut
    \nUndang-Undang Dasar.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • \u00a0Pasal 7C \u201cPresiden tidak
    \ndapat membekukan dan\/atau membubarkan Dewan Perwakilan Rakyat<\/b>\u201d.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
2.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 5 Ayat (1) \u201c Presiden
    \nberhak mengajukan rancangan undang- undang<\/b> kepada Dewan Perwakilan
    \nRakyat.<\/span><\/li>\n
  • Pasal 5 Ayat (2) \u201cPresiden
    \nmenetapkan peraturan pemerintah<\/b> untuk menjalankan undang-undang
    \nsebagaimana mestinya<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 11 Ayat (1) \u201c Presiden
    \ndengan Persetujuan<\/b> Dewan Perwakilan Rakyat<\/b> menyatakan
    \nperang, membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain.<\/span><\/li>\n
  • Pasal 11 Ayat (2) \u201cPresiden
    \ndalam membuat perjanjian internasional lainnya yang menimbulkan akibat
    \nyang luas dan mendasar bagi kehidupan rakyat yang terkait dengan beban
    \nkeuangan negara, dan\/atau mengharuskan perubahan atau pembentukan
    \nundang-undang harus dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat<\/b><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
3.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 7 \u201cPresiden dan
    \nWakil Presiden memegang jabatan selama lima tahun<\/b>, dan sesudahnya
    \ndapat dipilih kembali dalam jabatan yang sama, hanya untuk satu kali
    \nmasa jabatan.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 13 Ayat (2) \u201cDalam hal
    \nmengangkat duta, Presiden memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan
    \nRakyat<\/b>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
4.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 10 \u201c Presiden
    \nmemegang \u00a0kekuasaan yang tertinggi<\/b> atas Angkatan Darat,
    \nAngkatan laut dan \u00a0Angkatan Udara.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • \u00a0Pasal 20 Ayat (2) \u201cSetiap
    \nrancangan undang-undang dibahas oleh Dewan Perwakilan Rakyat<\/b> dan
    \nPresiden untuk mendapat persetujuan bersama.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
5.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 11 Ayat (1) \u201c Presiden
    \ndengan Persetujuan<\/b> Dewan Perwakilan Rakyat<\/b> menyatakan
    \nperang, membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain.<\/span><\/li>\n
  • Pasal 11 Ayat (2) \u201cPresiden
    \ndalam membuat perjanjian internasional lainnya yang menimbulkan akibat
    \nyang luas dan mendasar bagi kehidupan rakyat yang terkait dengan beban
    \nkeuangan negara, dan\/atau mengharuskan perubahan atau pembentukan
    \nundang-undang harus dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat<\/b><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 20A Ayat (1) \u201cDewan
    \nPerwakilan Rakyat memiliki fungsi<\/b> legislasi, fungsi anggaran, dan
    \nfungsi pengawasan.\u201d<\/span><\/li>\n
  • Pasal 20A Ayat (2) \u201cDalam
    \nmelaksanakan fungsinya, selain hak yang diatur dalam pasal-pasal lain
    \nUndang-Undang Dasar ini, Dewan Perwakilan Rakyat mempunyai hak
    \ninterpelasi, hak angket, dan hak menyatakan pendapat<\/b>.<\/span><\/li>\n
  • Pasal 20 Ayat (3) \u201cSelain hak
    \nyang diatur dalam pasal-pasal lain Undang-Undang Dasar ini, setiap
    \nanggota Dewan Perwakilan Rakyat mempunyai hak<\/b> mengajukan pertanyaan,
    \nmenyampaikan usul dan pendapat serta hak imunitas.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
6.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 12 \u201cPresiden
    \nmenyatakan keadaan bahaya<\/b>. Syarat-syarat dan akibatnya keadaan
    \nbahaya ditetapkan dengan undang-undang.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • \u00a0Pasal 21 \u201cAnggota
    \nDewan Perwakilan Rakyat berhak<\/b> mengajukan usul rancangan
    \nundang-undang\u201d.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
7.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 13 Ayat (1) \u201c Presiden
    \nmengangkat duta dan konsul.<\/span><\/li>\n
  • Pasal 13 Ayat (2) \u201cDalam hal
    \nmengangkat duta, Presiden memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan
    \nRakyat<\/b>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • \u00a0Pasal 22 Ayat (2)
    \n\u201cPeraturan pemerintah itu harus mendapat persetujuan Dewan Perwakilan
    \nRakyat<\/b> dalam persidangan yang berikut<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
8.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 14 Ayat (1) \u201cDalam hal
    \nmengangkat duta, Presiden memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan
    \nRakyat<\/b>.<\/span><\/li>\n
  • Pasal 14 Ayat (2) \u201cPresiden
    \nmemberi amnesti dan abolisi dengan memperhatikan\u00a0 pertimbangan
    \nDewan Perwakilan Rakyat.<\/b><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 23 Ayat (3) \u201cApabila Dewan
    \nPerwakilan Rakyat tidak menyetujui rancangan anggaran pendapatan dan belanja
    \nnegara <\/b>yang diusulkan oleh Presiden, Pemerintah menjalankan Anggaran
    \nPendapatan dan Belanja Negara tahun yang lalu.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
9.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 15 \u201cPresiden memberi<\/b>
    \ngelar, tanda jasa, dan lain-lain tanda kehormatan yang diatur dengan
    \nundang-undang.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • \u00a0Pasal 23E Ayat (2)
    \n\u201cHasil pemeriksaan keuangan negara diserahkan kepada Dewan Perwakilan
    \nRakyat,<\/b> Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah,
    \nsesuai dengan kewenangannya<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
10.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 16 \u201cPresiden
    \nmembentuk suatu dewan pertimbangan<\/b> yang bertugas memberikan nasihat
    \ndan pertimbangan kepada Presiden, yang selanjutnya diatur dalam
    \nundangundang.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • \u00a0Pasal 23F Ayat (1)
    \n\u201cAnggota Badan Pemeriksa Keuangan dipilih oleh Dewan Perwakilan
    \nRakyat<\/b> dengan memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah dan
    \ndiresmikan oleh Presiden.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
11.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 17 Ayat (2)
    \n\u201cMenteri-menteri itu diangkat dan diberhentikan oleh Presiden.<\/b><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • \u00a0Pasal 24A Ayat (3) \u201cCalon
    \nhakim agung diusulkan Komisi Yudisial kepada Dewan Perwakilan Rakyat <\/b>untuk
    \nmendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung
    \noleh Presiden.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
12.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 20 Ayat (2) \u201cSetiap
    \nrancangan undang-undang dibahas oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan Presiden
    \nuntuk mendapat persetujuan Bersama<\/b>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 24B Ayat (3)\u201c Anggota
    \nKomisi Yudisial diangkat dan diberhentikan oleh Presiden dengan persetujuan
    \nDewan Perwakilan Rakyat.\u201d<\/b><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
13.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 22 Ayat (1) \u201cDalam hal
    \nihwal kegentingan yang memaksa, Presiden berhak menetapkan peraturan
    \npemerintah sebagai pengganti undang-undang.\u201d<\/b><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • \u00a0Pasal 24C Ayat (3)
    \n\u201cMahkamah Konstitusi mempunyai sembilan orang anggota hakim konstitusi
    \nyang ditetapkan oleh Presiden, yang diajukan masing-masing tiga orang
    \noleh Mahkamah Agung, tiga orang oleh Dewan Perwakilan Rakyat<\/b>, dan
    \ntiga orang oleh Presiden.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\n
14.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 23F Ayat (1) \u201cAnggota
    \nBadan Pemeriksa Keuangan dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat dengan
    \nmemperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah dan diresmikan
    \noleh Presiden.<\/b><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
<\/td>\n<\/tr>\n
\n
15.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 24A Ayat (3) \u201cCalon
    \nhakim agung diusulkan Komisi Yudisial kepada Dewan Perwakilan Rakyat
    \nuntuk mendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai
    \nhakim agung oleh Presiden<\/b>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
<\/td>\n<\/tr>\n
\n
16.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 24B Ayat (3)\u201c Anggota
    \nKomisi Yudisial diangkat dan diberhentikan oleh Presiden<\/b> dengan
    \npersetujuan Dewan Perwakilan Rakyat\u201d.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
<\/td>\n<\/tr>\n
\n
17.<\/span><\/div>\n<\/td>\n
\n
    \n
  • Pasal 24C Ayat (3) \u201cMahkamah
    \nKonstitusi mempunyai sembilan orang anggota hakim konstitusi yang ditetapkan
    \noleh Presiden<\/b>, yang diajukan masing-masing tiga orang oleh Mahkamah
    \nAgung, tiga orang oleh Dewan Perwakilan Rakyat, dan tiga orang oleh
    \nPresiden.<\/b><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n
<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
<\/div>\n
5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/b>Objectum litis<\/span><\/i> dikenal dengan istilah objek
\nperkara atau objek sengketa. Dalam perkara yang menjadi kewenangan pengadilan
\ndi dibawah Mahkamah Agung memiliki objek perkara atau objectum litis<\/i> yang berbeda-beda.[53]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <\/span>Untuk perkara \u201csengketa kewenangan lembaga Negara yang
\ndikewenangannya diberikan oleh Undang-Undang Dasar\u201d (SKLN), objectum litis-nya
\nadalah kewenangan yang diberikan oleh Undang-Undang Dasar. Jika terdapat
\nsengketa kewenangan yang bukan kewenangan yang diberikan Undang-Undang Dasar
\n(UUD), maka bukan menjadi kewenangan MK untuk mengadilinya. Jika sampai pekara
\ntersebut dimasukkan, maka hakim konstitusi harus menyatakan tidak berwenang.
\nDalam putusan mengenai perkara SKLN, MK pernah membuat pertimbangan bahwa
\nkewenangan lembaga negara tidak cukup hanya dilihat secara tekstual saja, akan
\ntetapi kewenangan implisit dan kewenangan yang diperlukan (necessary and proper)<\/i> untuk melaksanakan kewenangan pokok yang
\npengaturannya dapat saja dimuat dalam undang-undang. (Putusan MK No.
\n004\/SKLN-IV\/2006). Tidak terpenuhinya objectum litis, menjadikan sebuah perkara
\nakan diputus tidak dapat diterima oleh Mahkamah Konstitusi, karena tidak
\nmemenuhi syarat pemohon berhak mengajukan permohonan (legal standing).<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Subjectum litis <\/span><\/i>lebih
\ndikenal sebagai pihak-pihak berperkara atau bersengketa. Untuk perkara Sengketa
\nKewenangan Lembaga Negara (SKLN), lembaga negara yang dapat menjadi pemohon
\natau termohon dalam perkara SKLN sebagaimana lebih rinci sudah dijabarkan dalam
\nPMK, yaitu: DPR, DPD, MPR, Presiden, BPK, Pemda, dan lembaga negara lain yang
\nkewenangannya diberikan oleh UUD 1945. (Pasal 2 ayat (1) PMK No. 8\/PMK\/2006).
\nOleh karena itu untuk dapat memenuhi syarat subjectum litis-nya untuk membubarkan
\npartai politik adalah enam lembaga negara diatas dan lembaga negara lain yang
\nkewenangannya diberikan UUD 1945. Sebagaimana syarat objectum litis<\/i>
\ndiatur dalam peraturan perundang-undangan, maka begitu pula jika subjectum
\nlitis<\/i> berdasarkan jenis perkara tidak terpenuhi, maka menjadikan sebuah
\nperkara diputus tidak dapat diterima oleh Mahkamah Konstitusi, karena permohon
\ntidak memiliki kedudukan hukum untuk mengajukan permohonan (legal standing<\/i>).[54]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Objectum<\/span><\/i> litis<\/i> sengketa
\nkewenangan lembaga negara, akan membatasi siapa pihak yang dapat menjadi
\npemohon dan termohon didepan persidangan Mahkamah Konstitusi. Kewenangan
\nlembaga negara yang dapat menjadi objek sengketa hanyalah menyangkut kewenangan
\nyang diberikan oleh UUD 1945 kepada lembaga negara tertentu. Oleh karenanya
\ntidaklah tiap lembaga negara, yang memenuhi kriteria sebagai organ, badan atau
\nlembaga negara yang menjalankan fungsi penyelenggaraan negara dan pemerintahan,
\nyang bersengketa dengan lembaga negara lain dapat dengan sendirinya menjadi
\npihak dalam sengketa kewenangan dimaksud. Jikalau kita meneliti UUD 1945
\nsetelah perubahan, dapat dinventarisasi 28 lembaga negara yang disebut secara
\neksplisit maupun secara tidak langsung disebut tetetapi kemudian diperintahkan
\nakan diatur dalam undang-undang. Menurut Jimly Asshidiqie, ada 28 lembaga
\nnegara, organ atau jabatan yang disebut dalam UUD 1945 tetapi
\nkewenangannya\u00a0 <\/span>dirujuk akan diatur lebih
\nlanjut, atau lembaga negara yang diatur secara jelas kewenangannya dalam UUD
\n1945 maupun yang sekedar disebut saja,yaitu :<\/span><\/div>\n
    \n
  1. Majelis
    \nPermusyawaratan Rakyat.(MPR).<\/span><\/li>\n
  2. Dewan Perwakilan
    \nRakyat (DPR).<\/span><\/li>\n
  3. Dewan Perwakilan
    \nDaerah (DPD).<\/span><\/li>\n
  4. Presiden.<\/span><\/li>\n
  5. Wakil Presiden.<\/span><\/li>\n
  6. Dewan Pertimbangan
    \nPresiden.<\/span><\/li>\n
  7. Kementerian Negara.<\/span><\/li>\n
  8. Duta.<\/span><\/li>\n
  9. Konsul.<\/span><\/li>\n
  10. Pemerintahan Daerah
    \nPropinsi, yang mencakup<\/span><\/li>\n
  11. Jabatan Gubernur.<\/span><\/li>\n
  12. DPRD Propinsi<\/span><\/li>\n
  13. Pemerintahan Daerah
    \nKabupaten, yang mencakup<\/span><\/li>\n
  14. Jabatan Bupati<\/span><\/li>\n
  15. DPRD Kabupaten<\/span><\/li>\n
  16. Pemerintahan Daerah
    \nKota, yang mencakup<\/span><\/li>\n
  17. Jabatan Walikota<\/span><\/li>\n
  18. DPRD Kota.<\/span><\/li>\n
  19. Komisi Pemilihan
    \nUmum)KPU), yang akan diatur lebih lanjut dalam undang-undang.<\/span><\/li>\n
  20. Bank Sentral, yang
    \nakan diatur lebih lanjut dalam undang-undang.<\/span><\/li>\n
  21. Badan Pemeriksa
    \nKeuangan (BPK).<\/span><\/li>\n
  22. Mahkamah Agung (MA)<\/span><\/li>\n
  23. Mahkamah Konstitusi
    \n(MK).<\/span><\/li>\n
  24. Komisi Yudisial.(KY)<\/span><\/li>\n
  25. Tentara Nasional
    \nIndonesia(TNI).<\/span><\/li>\n
  26. Kepolisian Negara
    \nRepublik Indonesia.<\/span><\/li>\n
  27. Pemerintah Daerah
    \nKhusus atau istimewa.<\/span><\/li>\n
  28. Kesatuan Masyarakat
    \nhukum adat.    [55]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/li>\n<\/ol>\n
    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/div>\n
    Meskipun disebut dan
    \ndiatur dalam UUD 1945, lembaga negara yang memiliki legal standing<\/i>\u00a0 <\/span>untuk dapat
    \nmenjadi pemohon sengketa kewenangan lembaga negara didepan MK, haruslah secara
    \neksplisit bahwa kewenangan organ konstitusi tersebut mendapat kewenangannya
    \ntersebut dari UUD 1945. Berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi dalam
    \nperkara\u00a0 <\/span>Nomor\u00a0\u00a0 <\/span>\u00a0<\/span>\/PUU-IV\/2006, yang kemudian diadopsi sebagai
    \nsyarat legal standing dalam pasal 3 Peratura<\/span>n Mahkamah Konstitusi Nomor<\/span> 08\/PMK\/2006, ditetapkan tiga syarat untuk legal standing <\/i>tersebut yaitu :<\/span><\/div>\n
    1.
    \n<\/span><\/span><\/span>Pemohon adalah lembaga negara yang menganggap kewenangan
    \nkonstitusionalnya diambil, dikurangi, dihalangi, diabaikan, dan\/atau dirugikan
    \noleh lembaga negara yang lain.<\/span><\/div>\n
    2.
    \n<\/span><\/span><\/span>Pemohon harus mempunyai kepentingan langsung terhadap
    \nkewenangan yang dipersengketakan.<\/span><\/div>\n
    3.
    \n<\/span><\/span><\/span>Termohon adalah lembaga negara yang dianggap telah
    \nmengambil, mengurangi, menghalangi, mengabaikan, dan\/atau merugikan pemohon.    [56]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n
    Syarat\u00a0 <\/span>angka 3 diatas, dapat ditafsirkan sebagai
    \nadanya hubungan kausal kerugian yang dialami kewenangannya dengan kewenangan
    \nyang dilaksanakan oleh lembaga lain.    [57]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>
    \nDengan kriteria yang demikian maka subjek lembaga negara yang disebut diatas
    \nyang memiliki legal<\/i> standing<\/i> untuk dapat menjadi Pemohon
    \ndalam sengketa kewenangan lembaga negara didepan Mahkamah Konstitusi, menjadi
    \nsemakin sempit dan berkurang.Hal ini dapat terlihat dengan jelas dalam pasal 2
    \nPMK Nomor 08\/PMK\/ 2006 tersebut, yang menentukan\u00a0 <\/span>:<\/span><\/div>\n
    (1)
    \n<\/span><\/span><\/span>Lembaga Negara yang dapat menjadi pemohon atau termohon
    \ndalam perkara sengketa kewenangan konstitusional lembaga negara adalah :<\/span><\/div>\n
    a.
    \n<\/span><\/span><\/span>Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)<\/span><\/div>\n
    b.
    \n<\/span><\/span><\/span>Dewan Perwakilan Daerah (DPD)<\/span><\/div>\n
    c.
    \n<\/span><\/span><\/span>Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR).<\/span><\/div>\n
    d.
    \n<\/span><\/span><\/span>Presiden<\/span><\/div>\n
    e.
    \n<\/span><\/span><\/span>Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) .<\/span><\/div>\n
    f.
    \n<\/span><\/span><\/span>Pemerintahan Daerah (Pemda); atau<\/span><\/div>\n
    g.
    \n<\/span><\/span><\/span>Lembaga negara lain yang kewenangannya diberikan oleh UUD
    \n1945.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n

    Apabila terdapat lembaga
    \ntermohon tetap menjalankan kewenangan yang dipersengketakan, maka pejabat
    \nnegara yang bersangkutan dapat dikatakan tidak patuh terhadap hukum, untuk itu
    \ndapat dilakukan upaya-upaya untuk melaporkan kepada atasan yang lebih tinggi,
    \nuntuk dilakukan upaya-upaya agar mematuhi putusan pengadilan. apabila masih
    \ntetap bersikukuh tidak melaksanakan putusan pengadilan, maka dengan segala
    \nkerendahan ahti untuk dapat dimintakan pemecatan terhadap pejabat negara yang
    \nbersangkutan.<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    \n

     <\/p>\n

    \n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[1]<\/span><\/span><\/span><\/span> Tidak
    \nhanya itu, Kelsen juga mengemukakan mengenai Konsep lembaga Negara yang
    \nbersifat fomal<\/i> dan material<\/i>, konsep formal<\/i> yakni pengertian organ Negara melalui arti yang luas,
    \nsedangkan arti material<\/i> merupakan
    \narti yang sempit. Hans Kelsen, General
    \nTheory of Law and State, <\/i>(New York : Russel and Russel, 1973), Hal.
    \n192-194. Hal yang sama juga dibahas Jimly Asshiddiqie, Perkembangan dan Konsolidasi Lembaga Negara Pasca Reformasi<\/i>,
    \n(Jakarta : Konstitusi Press, Cetakan ke-2, oktober 2006), Hal. 36-38<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nPembagian lembaga Negara menurut K.C. Wheare ditentukan oleh pengaturan
    \nlembaga, yang disebut lembaga Negara adalah lembaga yang diatur dalam
    \nkonstitusi suatu Negara. K.C. Wheare, Modern
    \nConstitution<\/i>, (Oxford University Press, 1996), <\/i>Hal.5<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[3]<\/span><\/span><\/span><\/span> T. Sri
    \nSoemantri, Konstitusi dan sejarah MPR
    \ndalam perkembangan system ketatanegaraan Indonesia, <\/i>Makalah untuk menyambut
    \nMahasiswa Baru Program Doktoral Unpad \u2013 Bandung, tanggal 5 agustus 2004, Hal.
    \n4-5<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[4]<\/span><\/span><\/span><\/span> Bagir
    \nManan, Teori dan Politik Konstitusi<\/i>,
    \n(Yogyakarta : FH UII Press, 2003), Hal. 11<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[5]<\/span><\/span><\/span><\/span> Bagir
    \nManan, \u201cKata Pengantar\u201d, dalam buku Slamet Effendy Yusuf dan Umar Basalim, Reformasi Konstitusi Indonesia Perubahan
    \nPertama UUD 1945<\/i>, (Jakarta : Pustaka Indonesia Satu, 2000), Hal. XVIII<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[6]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nDisarikan dari buku Jimly Asshiddiqie, Format
    \nKelembagaan Negara dan Pergeseran Kekuasaan dalam UUD 1945<\/i>, (Yogyakarta :
    \nFH UII Press, 2004), Hal. 5-7<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[7]<\/span><\/span><\/span><\/span> Moh. Mahfud
    \nMD, Konstitusi dan Hukum dalam
    \nKontroversi Isu<\/i>, (Jakarta: Rajawali Pers, cetakan ke-2, Januari 2010)
    \n171-172<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[8]<\/span><\/span><\/span><\/span> Moh.
    \nMahfud MD, Perdebatan Hukum Tata Negara<\/i>,
    \n(Jakarta : LP3ES, 2007), Hal. <\/i>47<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[9]<\/span><\/span><\/span><\/span> Abdul
    \nMuktie Fadjar, Hukum Konstitusi dan
    \nMahkamah Konstitusi<\/i>, (Jakarta : Konstitusi Press, 2006), hal. 9-11<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[10]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nMajelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia, Materi Sosialisasi Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
    \nIndonesia Tahun 1945<\/i>, (Jakarta : Sekretariat Jenderal MPR RI, 2007), Hal. 6<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[11]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nProduk Resultante adalah merupakan produk kompromi antar pembentuk yang satu
    \ndengan yang lainnya, sehingga juga mengandung beberapa kepentingan yang ingin
    \ndicapai oleh kelompok tertentu. K.C. Wheare, Op Cit<\/i>, Hal 13<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[12]<\/span><\/span><\/span><\/span> Abuse
    \nof Power merupakan pemaknaan terhadap kesewenang-wenangan Pemerintah terhadap
    \nmasyarakat yang dipimpinnya. Satya Arinanto, Negara Hukum Demokrasi<\/i>, (Jakarta, Pusat Studi Hukum Tata Negara
    \nUniversitas Indonesia, 2001), Hal. 15<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[13]<\/span><\/span><\/span><\/span> CF.
    \nStrong, Modern Political Constitution :
    \nAn Introduction to the Comparative Study of Their History and Existing Form<\/i>,
    \n(London : The English Book Society and Sanwick, 1996), Hal. 15<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[14]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nDahlan Thaib dkk, Teori dan Hukum
    \nKonstitusi<\/i>, (Jakarta : Rajawali Pres, 2004), hal. 26<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[15]<\/span><\/span><\/span><\/span> Sri
    \nSoemantri, Prosedur dan Sistem Perubahan
    \nKonstitusi<\/i>, (Bandung : Alumni, 1987), Hal. 64<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[16]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nMerupakan Disertasi Untuk meraih Doktor Program Doktor Ilmu Hukum Unpad
    \nBandung, yang kemudian diterbitkan. Sri Soemantri, (Edisi Revisi) Prosedur dan Sistem Perubahan Konstitusi<\/i>,
    \n(Bandung : Alumni, 2006)<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[17]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nDisertasi Doctoral Program Pascasarjana Fakultas Hukum Universitas Indonesia
    \nyang juga diterbitkan. Taufiqurrahman Syahuri, Hukum Konstitusi, Proses dan Prosedur Perubahan UUD di Indonesia
    \n1945-2002, serta Perbandingannya dengan Konstitusi Negara lain di dunia<\/i>,
    \n(Jakarta : Ghalia Indonesia, 2004)<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[18]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nAdalah Disertasi Program Doktor Ilmu Hukum Unpad Bandung, yang dibukukan.
    \nBudiman NPD Sinaga, Hukum Tata Negara,
    \nPerubahan Undang-Undang Dasar<\/i>, (Jakarta : Tatanusa, 2009)<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[19]<\/span><\/span><\/span><\/span> Jimly
    \nAsshiddiqie, Konstitusi dan
    \nKonstitusionalisme Indonesia<\/i>, (Jakarta : Konstitusi Press, cetakan ke-2,
    \n2006), Hal. 151-161<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[20]<\/span><\/span><\/span><\/span> Ibid<\/i><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[21]<\/span><\/span><\/span><\/span> Abdul
    \nAziz Hakim, Negara Hukum dan Demokrasi di
    \nIndonesia<\/i>, (Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2011), hal. 10<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[22]<\/span><\/span><\/span><\/span> AV.
    \nDicey, Introduction to the study of the
    \nlaw of the constitution<\/i>, (London : Mc Millanand CO, 1952), hal. 31<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[23]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nMiriam Budiardjo, Dasar-dasar Ilmu
    \nPolitik<\/i>, (Jakarta : Gramedia, edisi revisi, 2010), Hal. 116<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[24]<\/span><\/span><\/span><\/span> Henry
    \nB. Mayo, An Introduction to Democratic
    \nTheory<\/i>, (New York : Oxford University press, 1960), Hal. 70<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[25]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nMiriam Budiardjo, opcit<\/i>, hal. <\/i>120<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[26]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nMuhammad Tahir Azhary, Negara Hukum suatu
    \nstudy tentang prinsip-prinsipnya dilihat dari segi hukum Islam, Implementasi
    \npada periode Negara Madinah<\/i>, (Jakarta : Kencana, 2004), hal. <\/i>85-86<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[27]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nAzhary, Negara Hukum Indonesia, analisis
    \nyuridis normatif tentang unsur-unsurnya<\/i>, (Jakarta : UI Press, 1995), hal.
    \n153<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[28]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nHendra Nurtjahjo, Filsafat Demokrasi<\/i>,
    \n(Jakarta : Bumi Aksara, 2006), Hal. <\/i>71<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[29]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nAbdussalam, Prospek Hukum Pidana
    \nIndonesia, dalam mewujudkan rasa keadilan masyarakat,<\/i> (Jakarta : Restu
    \nAgung, 2006), hal. \u00a0<\/span><\/i>717<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[30]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nMarwan Effeny, Kejaksaan RI Posisi dan
    \nFungsinya Dari Perspektif Hukum<\/i>, (Jakarta : Gramedia, 2005), hal.72<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[31]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nBambang Sutiyoso dan Sri Hastuti Puspitasari, Aspek-aspek Perkembangan Kekuasaan Kehakiman di Indonesia<\/i>,
    \n(Yogyakarta : FH UII Press, 2005), Hal. <\/i>25<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[32]<\/span><\/span><\/span><\/span> A.B.
    \nKusuma, Sistem Pemerintahan \u201cPendiri
    \nBangsa\u201d versus Sistem Presidensial \u201corde reformasi\u201d<\/i>, (Jakarta : Badan
    \nPenerbit Universitas Indonesia, 2011), 155<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[33]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nDijelaskan oleh Sri Soemantri (1971 :76), Lihat Koerniatmanto Soetoprawiro,<\/span><\/div>\n
    http:\/\/mertodaily.com\/index.php\/component\/content\/article\/39-domestic-policy\/380-sistem-pemerintahan-indonesia<\/span><\/i><\/a>, Dikunjungi tanggal 03\/12-2012<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[34]<\/span><\/span><\/span><\/span> Untuk
    \nmengetahui sistem pemerintahan suatu negara yaitu dengan melihat isi dari
    \nKonstitusi setiap negara, apakah negara tersebut menganut sistem pemerintahan
    \nyang bersifat parlementer (parliamentary system)<\/i> ataukah sistem
    \npemerintahan presidensial (presidential system)<\/i>. Khusus untuk negara
    \ninggris yang tidak memiliki konstitusi tertulis (unwritten Constitution) <\/i>kita
    \ndapat meihat sistem pemerintahannya dengan menganalisa praktek
    \nketatanegaraannya secara langsung.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[35]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nHendarman Ranadideksa, Arsitektur konstitusi demokratik mengapa ada negara
    \nyang gagal melaksanakan demokras<\/i>i, Fokusmedia, Jakarta, 2007, hal.100<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[36]<\/span><\/span><\/span><\/span> Ibid.,
    \n<\/i>hal.101.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[37]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nDijelaskan lagi bahwa hal tersebut dapat dibuktikan dengan mekanisme
    \npemberhentian presiden\u00a0 yang lebih disebabkan atas dasar alasan politis.
    \nMisalnya, diawali dengan permintaan pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)
    \nkepada Presiden\u00a0 agar mengundurkan diri.\u00a0 Saat itu, pimpinan DPR
    \nmenganggap tidak perlu menunggu Sidang Istimewa MPR karena DPR sudah dianggap
    \nmewakili DPR. ( Herbert Feith, The Decline of Constitution Democracy<\/i>,
    \nIthaca, 1963, hlm. 424-437) Hanta yuda, Op. Cit.,<\/i> Hal.2<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[38]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nDijelaskan MPR bukan lagi pemegang kedaulatan rakyat dan lembaga itu telah
    \nmengalami perubahan komposisi dan konfigurasi. Presiden bukan lagi mandataris
    \nMPR, karena presiden sudah dipilih secara langsung oleh rakyat. Presiden juga
    \ntidak lagi melakukan GBHN, melainkan melaksanakan program-programnya sendiri
    \nyang ditawarkan saat kampanye. Ibid<\/i>., Hal. 3.<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[39]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nDitambahkan bahwa\u00a0 Pertanggungjawaban presiden kepada MPR merupakan upaya
    \nkonstitusional untuk chaking dan balancing. Dengan demikian Imbuh Manan bahwa
    \nUnsur Parlementer dalam UUD 1945 Tidak ada sama sekali. Liat Saldi Isra,\u00a0 Ibid.,<\/i>
    \nHal. 54.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[40]<\/span><\/span><\/span><\/span> Ibid.,<\/i>
    \nHal. 57.<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[41]<\/span><\/span><\/span><\/span> Ibid.,<\/i>
    \nHal. 57-58.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[42]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nSebenarnya banyak juga sarjana yang menganggap sistem\u00a0 hybrid<\/i>
    \nseperti yang dipraktekkan di prancis juga baik untuk diterapkan di indonesia.
    \nSistem prancis ini di anggap merupakan variasi yang menarik, karena dipilih
    \nlangsung oleh rakyat dengan pemerintahan kabinet yang bertanggungjawab kepada
    \nparlemen. banyak kalangan menganggap sistem ini lebih realistis untuk
    \ndipraktikkan di indonesia yang sangat majemuk\u2026\u2026, Jimly Asshiddiqie, Pokok-pokok
    \nhukum tata negara<\/i>, Bhuana Ilmu Populer, Jakarta, 2008, Hal. 320.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[43]<\/span><\/span><\/span><\/span> Sama
    \nhalnya dengan Sri Soemantri, Jimly Asshiddie mengemukakan sistem pemerintahan
    \nindonesia sebelum diamandemen UUD 1945 adalah bersifat campuran. Campuran
    \nmenurut penulis\u00a0 disini berarti bahwa ciri-ciri sistem pemerintahan
    \nparlementer dan sistem pemerintahan presidensial ada dalam sistem pemerintahan
    \nindonesia. Dan ini dapat dilihat dalam UUD 1945 (sebelum amandemen).<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[44]<\/span><\/span><\/span><\/span> Jimly
    \nAsshiddiqie, Op. Cit.,<\/i> Hal. 320.<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[45]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nSofian Effendi, Mencari Sistem Pemerintahan Nega<\/i>ra,<\/span><\/div>\n
    http:\/\/sofian.staff.ugm.ac.id\/artikel\/Effendi\u2014Mencari-Sistem-Pemerintahan-Negara.pdf<\/span><\/i><\/a> , dikunjungi tanggal 03\/12\/2012.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[46]<\/span><\/span><\/span><\/span> Pasca
    \nAmandemen UUD 1945 sesuai Pasal 1 ayat (2)\u00a0 Bahwa Kedaulatan bukan lagi
    \nberada ditangan rakyat, dan dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan
    \nRakyat. Tetapi Kedaulatan milik rakyat seutuhnya.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[47]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nBerbeda dengan sistem Parlementer (Parliamentary System)<\/i> dimana
    \nmengenal dua eksekutif (two executive)<\/i> yaitu Raja atau Presiden
    \nsebagai Kepala Negara (head of state<\/i>) yang berfungsi sebagai simbol
    \nnegara, dan Perdana Menteri sebagai kepala pemerintahan (Chief Executive)<\/i>
    \nyang berfungsi sebagai yang menjalankan roda pemerintahan yang dilih oleh
    \nparlemen.<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[48]<\/span><\/span><\/span><\/span> Bahwa
    \napabila kita ingin melihat dalam sistem presidensial pastilah melihat sitem
    \npemerintahan Amerika Serikat (USA). Dalam sistem pemerintahan Amerika mengenal
    \npemberhentian dalam masa jabatan atau biasa dikenal dengan Impeachment (pemakzulan).
    \nDalam Article II, Section 4 The United States Constitution<\/i> disebutkan \u201cThe
    \nPresident, Vice Presiden and all civil officers of the United States, Shall be
    \nremoved from Office on Impeachment for, an conviction of, Treason, Bribery, or
    \nother Hight Crimes and Misdemeanors\u201d.<\/i><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[49]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nSelama 32 Tahun Presiden Soeharto berkuasa, dan ini akibat didalam UUD 1945
    \ntidak mengatur dengan jelas tentang lama masa jabatan untuk menjadi seorang
    \npresiden. Pasal 7 disebutkan \u201cPresiden dan Wakil Presiden memegang jabatan selama
    \nmasa lima tahun, dan sesudahnya dapat dipilih kembali<\/i>\u201d.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[50]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nDijelaskan juga tidak ada satupun ketentuan dalam peraturan
    \nperundang-undangan\u00a0 ketatanegaraan indonesia\u00a0 yang tegas mengatur
    \ntentang apa yang dimaksud dengan melanggar Hukum Negara. Hamdan Zoelfa, Impeachment
    \nPresiden alasan tindak pidana pemberhentian presiden Menurut UUD 1945,<\/i>
    \nKonstitusi Press, Jakarta, 2005, Hal.5-6<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[51]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nBerkaca dalam praktek ketatanegaraan indonesia selama ini dimana hampir semua
    \nPresiden indonesia mengakhirji masa jabatannya secara politis. Sebut saja
    \nPresiden Soekarno berhenti karena diberhentikan dengan Ketetapan MPRS
    \nNo.XXXIII\/MPRS\/1967. Setelah itu Presiden Soeharto diberhentikan secara politis
    \nkarena rakyat ingin dia memundurkan diri pada Tanggal 21 Mei 1998. Presiden
    \nB.J.Habibie Pertanggungjawabannya ditolah oleh MPR dan Presiden Abdurrahman
    \nWahid ditengah masa jabatannya diberhentikan oleh MPR, karena dianggap
    \nmelanggar GBHN, ini sesuai dengan Ketetapan MPR-RI No.II\/2001 tanggal 23 Juli
    \n2001. Dan hanya Presiden Megawati dan SBY yang tidak mengalami hal yang serupa.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[52]<\/span><\/span><\/span><\/span> Liat
    \nUUD NRI Tahun 1945 Pasal 7A dan 7B.<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[53]<\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nMaruar Siahaan, Sengketa Kewenangan antar
    \nLembaga Negara dan Hukum Acaranya<\/i>, Makalah pada presentasi Kuliah Umum MK
    \ndi Gedung Mahkamah Konstitusi RI, tanggal 5 agustus 2006<\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span>[54]<\/span><\/span><\/span><\/span> Ibid<\/i><\/span><\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>[55]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> Jimly Asshidiqie<\/span>,
    \nSengketa Kewenangan\u00a0 <\/span>Konstitusional Lembaga Negara<\/i>, Konstitusi
    \nPress & PT Syaamil Cipta Media, 2006 hal 15.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>[56]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>
    \nSyarat yang disebut pada angka (1) pasal 3 PMK nomor 08\/PMK\/2006 yang berlaku
    \nmulai tanggal 18 Juli 2006, adalah mengambil alih pasal 61 ayat (1) UU nomor 24
    \ntahun 2003, tentang Mahkamah Konstitusi.<\/span><\/div>\n
    <\/div>\n<\/div>\n
    \n
    <\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>[57]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> Periksa lebih lanjut Maruarar Siahaan, Hukum Acara Mahkamah konstitusi Republik
    \nIndonesia<\/i>, Edisi Revisi MKRI 2006 hal
    \n<\/span>195.<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Konsep Organ Negara a.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hans Kelsen memberikan definisi tentang Konsep organ Negara ditinjau dari fungsinya.[1] Fungsi itu terbagi menjadi 2 (dua) bagian yakni sebagai menciptakan norma (norm creating) dan menjalankan norma (norm applaying). K.C. Wheare juga membagi organ Negara dalam konstitusi dalam bentuk institusi-institusi uatama Pemerintah, seperti legislative, ekskutif dan Yudikatif, sedangkan penentuan komposisi […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30],"class_list":["post-159","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-news","tag-amandemen-kelima","tag-konsep-organ-negara-hukum","tag-konstitusi","tag-negara-hukum-pancasila","tag-norm-applaying","tag-norm-creating","tag-objectum-litis","tag-organ-negara-hukum","tag-pancasila","tag-saiful-anam-partners","tag-saiful-anam-advokat","tag-saiful-anam-pakar-hukum-tata-negara","tag-sep-rule-of-law","tag-subjectum-litis","tag-uud-1945"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/velocitydatacenter.biz\/saplaw.top\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/159","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/velocitydatacenter.biz\/saplaw.top\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/velocitydatacenter.biz\/saplaw.top\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/velocitydatacenter.biz\/saplaw.top\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/velocitydatacenter.biz\/saplaw.top\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=159"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/velocitydatacenter.biz\/saplaw.top\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/159\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/velocitydatacenter.biz\/saplaw.top\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=159"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/velocitydatacenter.biz\/saplaw.top\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=159"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/velocitydatacenter.biz\/saplaw.top\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=159"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}